新濠注册网址:青岛市丛林防水创远年去最好火平,山东青岛市举办森林消防技能竞赛活动

  为提高全市森林防火能力建设水平,青岛市政府森防指办公室于9月24日在平度举办全市森林消防技能竞赛活动暨全市森林防火能力建设推进会,并对此次参加的8支森林消防专业队参加了竞赛活动,进行了串联水泵接力及灭火机具组合使用等的比赛项目,全面提升了队伍的技能和战斗力生成,取得了预想的效果。

新濠注册网址 1

新濠注册网址 2

  崂山区、城阳区、黄岛区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市林业局分管副局长,崂山林场分管场长,各区市(林场)防火办或森林公安局负责人参加了全市森林防火工作会议。会议观摩了平度市森林消防专业队一大队营区、平度市大泽山林场防火通道建设现场,还举办了小型消防水车实用知识培训。青岛市林业局高愈琛副局长对下一步森林防火工作提出了新的要求。

中国绿色时报5月2日报道我国森林消防队伍在与林火的鏖战中不断壮大,专业化、信息化、科学化水平明显提升,成为保卫祖国森林资源安全、生态安全和人民群众生命财产安全的重要力量。森林消防队伍是以保护森林资源安全、扑救森林火灾为主要任务,经过严格的扑火技战术、安全避险培训和体能训练,配备安全防护装备和必备扑火机具的有组织的队伍。森林消防队伍建设基本原则是坚持统筹规划、按需发展、因地制宜、分类指导的基本原则,重点建设规模适度、管理规范的森林消防队伍体系。坚持“以专为主、专群结合”,着力提高专业队和半专业队的扑救能力;坚持“立足实际、稳步推进”,着力发展应急森林消防队伍;统筹兼顾基层财力、人力,着力推进规模适度的群众森林消防队伍建设。森林消防队伍四大方阵专业森林消防队伍以森林火灾预防、扑救为主,有较为完善的硬件设施和扑火机具装备,人员相对固定,有稳定的经费,防火期集中食宿、准军事化管理,组织严密、训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速,接到扑火任务后能在10分钟内集结,且出勤率不低于90%。应急森林消防队伍主要由解放军、武警、预备役部队、公安民警等组成,参加当地森林火灾应急处置。经过必要的扑火技能训练和安全知识培训,具有较强的森林火灾扑救能力。接到扑火任务后,能按预案快速出动。半专业森林消防队伍以森林火灾扑救为主,预防为辅。每年进行一定时间的专业训练,有组织、有保障,人员相对集中,具有较好的扑火技能、装备。在防火高火险期集中食宿,准军事化管理。接到扑火任务后能在30分钟内完成集结,且出勤率不低于80%。群众森林消防队伍以机关、企事业单位干部、职工以及林区居民中的青壮年为主,配备一定数量的扑火装备,经过森林防扑火业务知识培训,主要承担扑救森林火灾、带路、运送扑火物资、提供后勤服务、参与清理和看守火场等任务。护林员队伍有自然村级护林员、行政村级护林员、林场护林员等。森林消防队伍壮大能力提升通过30年发展,我国森林消防队伍建设专业化、扑救工作科学化水平明显提升。在一期规划实施期间,全国新建森林消防专业队伍1514支,总数达3264支,11.3万人,较规划实施前分别增长59.4%和53.8%。另外,全国现有森林消防半专业队伍1.6万支,47.1万人;应急森林消防队伍5430支,19.7万人;群众森林消防队伍12.8万支,271万人。全国新建、改扩建专业队营房33.1万平方米,配备森林消防车、运兵车5200多辆,中小型机具35.1万台。建成北京、牙克石、昆明、长沙等12个国家物资储备库,39个省级物资储备库、1435个县级物资储备库,物资储备库布局更加合理,物资调拨更加快捷。消防水车、高压水泵、高压细水雾等机具装备开始推广应用,黑龙江、内蒙古等重点国有林区配备少量全道路运兵车、隔离带开设机等大型装备,灭火效率和控制大火能力得到提升,初步实现火灾“早扑救”。森林消防队伍未来十年将更强大装备3034支风力灭火机械化专业队装备1090支以水灭火机械化专业队装备150支大型装备机械化专业队建设专业队营房108.3万平方米(新建25.3万平方米)今后10年,我国将组建布局均衡合理的全国森林消防专业队伍,提高基础设施、基本装备和人员装备水平,提高森林公安队伍火案勘查执法能力及武警部队防火装备水平。重点加强大型装备、以水灭火装备的机械化建设,实现森林消防专业队伍装备机械化,提高队伍快速反应能力和扑救森林大火能力。新建512支森林消防专业队伍,对现有的2522支森林消防专业队伍按标准填平补齐,实现森林消防专业队伍装备标准化,重点县专业队伍配备率从目前的67.1%提高到100%。建设集专业队营房、物资储备、信息指挥、生活训练于一体的专业队营房108.3万平方米,在大面积林区可建设扑火前指指挥基地15处和森林防火外站。根据区域特点,重点装备3034支风力灭火机械化森林消防专业队伍,配备个人防护装备11.9万套,灭火机具6.5万台,运兵车辆0.6万辆;装备1090支以水灭火机械化森林消防专业队伍,配备以水灭火装备25.1万台;在森林火险高危区装备150支大型装备森林消防专业队伍,配备大型装备1016辆,加强专业队机械化建设,努力提高快速反应能力和灭火效率。为保障森林防火队伍培训和实战训练,在东北、西南、西北、华北、华中和华南重点林区各建1处国家森林扑火野外实训基地。

从2002年至今的五年以来,青岛的森林火灾受害率(火灾受害面积占森林面积的比例)逐年直线下降:2002年为0.4‰,2003年为0.27‰,2004年为0.21‰,2005年为0.13‰,2006年,全市共发生森林火警22起,一般性森林火灾1起,受害林地面积138.5亩,森林火灾受害率降到了0.03‰。森林防火工作创了近几年最好水平,主要得益于两个方面:硬功夫下在平常青岛市共有森林覆盖面积418万亩,其中生态公益林面积180万亩,山上主要树种是易燃的刺槐和黑松,冬春季节天气干旱,风大物燥,干草一引,便会“火烧连营”,极易发生森林火灾。近年来,青岛市森林防火工作坚持“预防为主、积极消灭”的方针,高度重视森林防火日常工作,把几件事牢牢地抓在了手中。——层层落实责任制。青岛市林业工作者,时刻不忘温家宝总理提出的森林防火责任制的“五条标准”的谆谆教诲:“专业扑火队伍是否到岗,防火投资及地方配套资金是否落实到位,野外火源管理是否落到实处,扑火交通工具和扑火机具储备是否充足完好,火灾案件是否查清结案。”市政府与区市政府、区市政府与镇政府、镇政府与村庄、村庄与护林员层层签订森林防火责任状,并且认真督促检查各区市森林防火责任制的落实,较好地实现了山有人管、林有人护、责有人担。各地还通过创新措施,进一步强化护林防火的责任制。崂山区现有22万亩生态公益林,其中古树名木繁多,稀有珍贵树木多达20余种,各种鸟类230多种,风景名胜资源极为丰富,崂山历届区委、区政府引导干部群众牢固树立保护就是发展的意识,制定出台落实了一系列的林木管护措施。目前,黄岛、城阳等区像崂山区一样,实施了森林资源管护风险抵押金制度。各街道与护林防火有关的单位负责人,每人每年交纳一定数额的风险抵押金,每年末由区护林放火指挥部负责进行年度考核,按有关规定实行奖惩。达到责任目标要求的,对街道进行表彰奖励,对行政村兑现管护费,相关人员的抵押金双倍返还;未达到责任目标的,对街道通报批评,对行政村视情节按比例核减直至停发管护费,相关人员的风险抵押金扣除。——严格火源管理。“三分造,七分管”,火源管理是森林防火工作的一个焦点。青岛市虽然还没有做到像某些风景区那样,“五步一岗”地在行人后面灭烟蒂,但坚持以防为主强化火源管理,措施扎实。在重点林区开设防火隔离带,严禁在林内上坟、烧纸、燃放鞭炮,防火期内严禁野外烧荒。在林区主要路口设置专职检查人员,包片巡察,禁止各类人员携带火种上山、入林。还实行封山育林,禁止非生产人员和旅游人员进入非旅游区和封山育林区,杜绝火灾隐患。市林业局有关人士感慨地回顾,每年11月1日到次年5月31日的防火期里,从市长到每一位护林员构成了严密的森林防火网络,每一个人都高度紧张。各级森林防火指挥部办公室均实行24小时值班,加强远程监控,保持通讯畅通;全部护林站点实行昼夜24小时值班巡查,发现火情及时报告和组织扑救。——及时扑救森林火警火灾。青岛市制定了《青岛市重特大森林火灾事故应急救援预案》,并每年进行一次演练。各级防火办防火期内24小时值班,森林消防专业队员全部集中食宿,扑火车辆、机具时刻处于临战状态,发现火情能够快速反应,及时有效地组织扑救森林火警火灾,确保了把损失减少到最低限度。——提高全民护林防火意识。在每年11月份的森林防火宣传月和元旦、春节、清明、五一前后,都要出动宣传车,刊播公益广告,张贴宣传标语,竖立永久性的宣传牌、警示牌,开展大规模的森林防火宣传活动。通过宣传,不断增强广大市民和群众的森林防火意识和保护生态安全的自觉性。好体系建设不懈从2002年至今的五年,是青岛市森林防火工作逐步步入规范化、正规化和法制化轨道的五年,也是青岛的火灾受害率逐年直线下降的五年,青岛市全方位地构筑规范化的防火体系,着重抓了三大建设。——森林资源管护队伍建设。谈起全市森防三支队伍的建设,市林业局有关人士如数家珍,让人领教了森林防火“规范化”建设的不含糊。第一支是森林资源管护队。按照“六个统一”的标准,即统一责任制、统一考核、统一工资标准、统一服装、统一办公场所、统一配备交通和通讯工具,自2003年在三区五市组建了森林资源管护队伍,共设大队8支,中队70支,有专职森林资源管护队员2808人,平均每人管护面积500亩,森林防火期内专门负责巡山护林,搞好防火。第二支是森林消防专业队伍。按照五市三区20人(其中胶州、莱西15人),万亩以上山林面积的森林防火重点镇10人以上的标准,青岛市组建了防火期内集中食宿的森林消防专业队伍。到目前,全市共有森林消防专业队伍39支731人,平时加强训练,扑救森林火灾反应快速。第三支是森林消防应急救援队伍。根据《青岛市重特大森林火灾事故应急救援预案》,青岛市于2004年底在武警和消防部队成立了300人的市直森林消防应急救援大队,装备风力灭火机100台,进行了编队和培训,为扑救可能发生的重大森林火灾做好准备。——森林防火基础设施建设。森林资源管护经费和基础设施的进一步保障,是青岛市新时期森林防火工作不断实现规范化的一个重要标志。如崂山区设立了森林管护补助专项资金1075万元,确保专款专用,全面提高了护林防火检查站的建设及装备水平。据介绍,青岛市近年来围绕森林防火基础设施建设重点办了三件事:一是建设物资储备库,增加物资储备。二是远程视频监控建设。到目前,全市森林防火远程监控系统已建成43个监控点,9个监控中心,覆盖五市三区以及浮山和李沧区的部分山区。三是无线通讯建设。各区市均建成了森林防火无线通讯网络,共有对讲机1076部,防火通讯实现了“无缝隙覆盖”。——“双基工程”建设,是青岛市森林防火工作规范化建设的一个崭新的亮点。着眼于充实一线基层队伍的规范化建设,从根本上提高森林防火基层单位预防和扑救森林火灾的能力,2006年,市林业局组织开展了森林防火“双基工程”创建活动,力争通过三年的时间,使全市森林防火基层单位的森林防火工作全部实现规范化管理。制定了实施意见和考核标准,制定了3年创建工作规划。参加创建的单位积极工作,增加投入,增配风力灭火机,修建防火隔离带,修建护林房和焚烧池,镇成立专业化的森林资源管护队伍和森林消防专业队,村成立扑火突击队,24小时值班。开展创建活动的一个可喜的成果是——参加创建的基层单位全部没有发生火灾。去年10月份,市林业局派出检查组对全部参加创建工作的基层单位进行了严格检查考评,共14个镇和80个村达到了创建标准,市林业局从森林防火专项经费中给予补助,调动了森林防火基层单位的积极性。自上而下地推动全市森林防火工作规范化建设进入一个良性循环的轨道。

  一、要提早做好森林防火各项准备工作。

  1、要提早开展防火隔离带及重点区域可燃物集中清理工作。现在,林下可燃物已经开始干枯,各区市可以利用进入防火期前的这个月时间,对林区的防火隔离带进行一次全面清理,对林缘、地缘、道路两侧和坟头四周等重要地段杂草进行全面清除,最大限度地减少火灾隐患。

  2、要提早补充完善区(市)直属、战区森林消防专业队和各基层护林队伍的森林防火防扑火的装备,尤其要给扑火队员配齐配全有效的个人防护装备。要组织人员对灭火机具、防火车辆和通讯设施等进行一次全面检修,对不能使用或无法发挥效能的装备,该淘汰的淘汰,要确保在用的装备随时能投入使用。各级的森林防火物资储备库要及时更新和补充防扑火物资,确保发生火灾后能满足扑救需要。

  3、要加快推进森林消防专业队员培训工作。开展“四大”专项行动以来,各级都把专业队技能大提升放在战备期森林防火工作的首位,开展了形式多样岗位练兵。各区市要利用这个月的时间,加快推进培训、比武和演练,要把市局发放的教学光盘和培训材料的内容培训到每名专业队员和防火工作人员。“四大”专项行动的进展情况要在本月30日、10月15日和30日分别将培训内容,人数以及照片等内容形成简报形式报市局,市局将对培训开展情况进行督查并通报。

  4、要进一步完善各级的森林火灾应急预案,要结合各自开展的大练兵、大演练活动,彻底检验本级应急预案的可行性和实用性。要将演练中发现的问题进行汇总,及时修订和完善预案,确保预案科学有效。

  二、要下大力推进全市的森林防火能力建设。

  1、加强森林防火“六网”基础设施建设,重点推进完善水网、路网。 “队网、路网、水网、站网、阻隔网、视频网”的六网建设是全市森林防火工作的基础,提高建设水平和标准,是增强防护功能,处置森林大火的必须的手段。省《实施方案》中已经对六网建设提出了具体的标准,各区市要抓紧时间按照《实施方案》的要求,编制各自的森林防火规划,定准方向和重点,谋划好引水上山、林区道路、生物防火隔离带、专业队伍、大型装备、信息化等建设内容,明确建设任务,真正使建设工程化、项目化、具体化。按照《实施方案》要求,各区市要把完善林区道路和水源这两项内容作为重点,从根本上解决制约森林火灾扑救的瓶颈问题。到2020年,力争中型以上森林消防车和水罐车能够到达有效部位实施作业,形成消防专业队伍和物资装备快速机动,专业队员徒步不超过3公里的作业圈。

  2、在水源地建设上。要结合道路建设,埋设引水管道、消防栓,以水管网为主干,以高压串联泵为延伸,实现对重点区域的全覆盖。按照《实施方案》要求,争取到2020年,全市重点林区重点区域重点部位铺设输水管道,埋设消防栓,重点区市和国有林场实现1000亩林地有一处水源地的目标。

  ①全面加强森林消防专业队伍建设,提升专业化职业化水平。《实施方案》中明确要求,各级要打造“精装、精训、精神”的消防专业队伍。要配足配强森林消防专业力量。市要装备100至300人的市级应急突击队伍;各区市要装备本辖区专业队伍和扑火预备队伍,建成一批装备精良、训练有素的森林消防专业应急突击力量。应急突击队伍要纳入事业单位管理,落实队伍保障经费,形成有编制、有经费、有训练、有规范的“四有”森林消防专业队伍。

  ②各区市要按照不低于300亩林地配备一名护林员的标准,落实护林人员,建立网格化巡查管护体系,真正把管护任务落到林区、落到山头、落到地块。要适当提高护林员待遇,把护林员待遇与管护成效挂起钩来,增强护林员的责任心和护林的成效。

  ③搞好防火物资储备,配齐配强装备。专业消防队伍装备建设的好坏直接决定战斗力的强弱,所以要在下一步工作中下大力加强专业消防队伍装备建设水平,每支森林消防专业队都要配备先进、新型、高效的森林扑火机具和水灭火装备,要结合管网和水利设施,推进森林消防车、水罐车、串联水泵、高压细水雾等大型水灭火装备配置,增加大型装备储备数量,增强控制森林火灾的能力。同时,还要创造条件,逐步改善专业队伍住宿和训练条件。

  三、要加快推进森林防火战区建设标准化。

  市级层面要结合防火战区实际,抓紧制定战区队伍、装备、设施等这几方面的标准,力争把标准提升到地方性的标准。制定过程中要实事求是,精准细致,要结合自身情况和能力建设要求合理制定,讨论稿出来之后要发到区市进行讨论,广泛征求意见,确保战区标准化真正能够全面提高森林防火战斗力水平。各级要结合《实施方案》的要求,以及十三五森林防火规划内容,认真研究,合理规划,确保资金能保障当前所需的基础设施建设和防扑火工作的需要,进一步加大资金投入。