主要改革什么,农业大省山东多措并举

图片 1

山东日前出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》和《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》(以下简称《实施意见》),深入推进农村土地制度改革,以促进土地资源合理利用,保障农民财产权益,助力乡村振兴。

重磅!农村集体产权制度改革 4月10日,山东省政府新闻办在新闻发布会上就目前关于农村土地和住房问题给出了指示,表示山东省将在2020年基本完成农村集体产权制度改革,完成改革的涉农村(居)成立新型集体经济组织。那主要改什么?怎么改? 山东省政府新闻办10日发布了山东省《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》。 农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产;用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产;用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产,是农业农村发展的重要物质基础。 改革工作重点: 其中意见提出,我省农村集体产权制度改革工作重点: 一、全面开展农村集体资产清产核资。 二、确认集体经济组织成员身份。 三、有序推进经营性资产股份合作制改革。 四、建立健全农村集体经济组织。 五、保障农民集体资产股份权利。 六、发展壮大农村集体经济。 七、建立健全集体资产监督管理机制。 改革时间表出炉 其中明确了任务目标:农村集体产权制度改革时间表2020年基本完成。 2018年:把农村集体产权制度改革扩大到所有的涉农乡镇(街道),重点开展清产核资、成员身份确认等基础性工作; 2019年:基本完成涉农村(居)清产核资工作; 2020年:基本完成改革任务,完成改革的涉农村(居)成立新型集体经济组织; 2021年:基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。 此外,在省委办公厅、省政府办公厅正式印发实施《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》中明确,完善三权分置办法,核心是放活土地经营权。 《实施意见》中提出从维护农民集体土地所有权各项权能、建立健全集体所有权行使机制、巩固农村集体土地所有权确权登记颁证成果三个方面落实集体所有权,发挥土地集体所有的优势和作用;

近日,山东省印发实施《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》。省政府新闻办今天举行新闻发布会,对相关实施意见进行解读:到2020年,基本完成农村集体产权制度改革任务;到2021年,基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。

山东省政府10日召开新闻发布会,专题解读新出台的政策。据山东省农业厅厅长王金宝介绍,农村集体产权制度改革和农村土地“三权”分置,涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度,对完善新形势下的农村生产关系有重要作用。

山东省政府10日召开新闻发布会,专题解读新出台的政策。据山东省农业厅厅长王金宝介绍,农村集体产权制度改革和农村土地“三权”分置,涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度,对完善新形势下的农村生产关系有重要作用。

省农业厅党组成员、副厅长褚瑞云介绍,与中央意见相比,山东《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》有不少创新之处,在改革范围、时间进度、工作要求、严肃纪律等四个方面,提出了更加明确具体的要求,改革范围扩大到所有涉农村,到2020年全省基本完成改革任务。在工作要求上,山东省总结试点经验,在股权设置、集体经济组织设立、登记管理、股份权能拓展、助推集体经济发展等方面进行了创新,提出到2020年基本消除集体经济空壳村。

王金宝称,为更好地推进农村土地制度改革,山东出台相关政策措施,指导全省农村集体产权制度改革稳步深入开展。根据《实施意见》,山东将对乡、村、组农民集体所有的资源性、经营性、非经营性资产进行清产核资;合理确认集体经济组织成员身份;推进经营性资产股份合作制改革;建立健全农村集体经济组织;保障和拓展农民集体资产股份权能;发展壮大农村集体经济。

王金宝称,为更好地推进农村土地制度改革,山东出台相关政策措施,指导全省农村集体产权制度改革稳步深入开展。根据《实施意见》,山东将对乡、村、组农民集体所有的资源性、经营性、非经营性资产进行清产核资;合理确认集体经济组织成员身份;推进经营性资产股份合作制改革;建立健全农村集体经济组织;保障和拓展农民集体资产股份权能;发展壮大农村集体经济。

根据《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》要求,山东省将从全面开展农村集体资产清产核资、合理确认集体经济组织成员身份、有序推进经营性资产股份合作制改革、建立健全农村集体经济组织、保障和拓展农民集体资产股份权能、发展壮大农村集体经济、建立健全集体资产监督管理机制等七个方面重点抓好农村集体产权制度改革工作。

王金宝介绍说,山东将建立集体资产监督管理机制,推动农村集体资产管理制度化、规范化、信息化,提高农村财务管理规范化水平,加强农村集体经济组织审计监督。

王金宝介绍说,山东将建立集体资产监督管理机制,推动农村集体资产管理制度化、规范化、信息化,提高农村财务管理规范化水平,加强农村集体经济组织审计监督。

农户依法享有土地承包经营权是农村基本经营制度的基础,要保持现有土地承包关系稳定并长久不变。赋予经营主体更有保障的土地经营权,是完善农村基本经营制度的关键,完善“三权”分置办法,核心是放活土地经营权。

王金宝透露,在农村土地“三权”分置方面,《实施意见》提出,山东将明确依法维护农户土地承包权各项权能,巩固农村承包土地确权登记颁证成果,建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系,严格农户承包权保护,稳定现有土地承包关系;强化土地经营权流转管理和服务,探索创新土地经营权放活方式,构建新型经营主体政策支持体系,保障经营主体有稳定的经营预期。

王金宝透露,在农村土地“三权”分置方面,《实施意见》提出,山东将明确依法维护农户土地承包权各项权能,巩固农村承包土地确权登记颁证成果,建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系,严格农户承包权保护,稳定现有土地承包关系;强化土地经营权流转管理和服务,探索创新土地经营权放活方式,构建新型经营主体政策支持体系,保障经营主体有稳定的经营预期。

截至目前,全省土地流转率接近34%,各类新型农业主体(包括经营主体和各类社会化服务组织)达到40多万家。省农业厅党组书记、厅长王金宝认为,随着城镇化和农业科技水平的提高,土地流转面积的增加和新型农业经营主体的蓬勃发展是大趋势。

记者采访了解到,山东计划于2018年内将农村集体产权制度改革扩大到所有涉农乡镇(街道);到2019年,基本完成涉农村(居)清产核资工作;到2020年基本完成改革任务,完成改革的涉农村(居)成立新型集体经济组织;到2021年基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。

记者采访了解到,山东计划于2018年内将农村集体产权制度改革扩大到所有涉农乡镇;到2019年,基本完成涉农村清产核资工作;到2020年基本完成改革任务,完成改革的涉农村成立新型集体经济组织;到2021年基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。

王金宝表示,放活经营权和培育新型经营主体是山东省当前的两项重点工作。同时,他强调,土地经营权流转和农业经营主体培育要尊重实际、尊重市场规律,要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段改进程度相适应,与农业社会化服务水平相适应。政府部门不应该下指标、定任务,而应该做好制度创设,搞好服务,优化各类农业经营主体发展环境,推动农业适度规模经营健康发展。

据了解,山东已在省内42个县(市、区)进行了农村集体产权制度改革试点,2017年有8176个村(居)启动改革,当年实现股金分红7557万元人民币。

据了解,山东已在省内42个县进行了农村集体产权制度改革试点,2017年有8176个村启动改革,当年实现股金分红7557万元人民币。