新濠注册网址:我省首家县级农业生产托管服务中心在屯留挂牌,政策给力

  本报讯(记者王秀娟)记者2月27日获悉,我省首家由农民合作社牵头的“屯留县农业生产托管服务中心”于日前正式挂牌成立,这也是我省首家县级农业生产托管服务中心。 
  农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成的农业经营方式。农业生产托管是实现农户与现代农业发展有机衔接的重要经营模式,对切实解决“种不了地”“种不好地”和“种了不合算”等问题具有重要意义。 
  据了解,屯留县成立农业生产托管服务中心,将统筹和整合基层农业服务资源,搭建集农资供应、技术指导、农机作业、农产品营销等服务于一体的区域性综合服务平台,集成应用推广先进适用技术和现代物质装备,不断提升综合服务的集约化水平,为广大农户提供积极服务。 

我省首家县级农业生产托管服务中心在屯留县挂牌成立 2018年2月4日,恰逢“立春”这标志着一年之始春天的开始,我省首家由农民合作社牵头成立的“屯留县农业生产托管服务中心”正式挂牌成立。2017年度屯留县农业生产托管服务实施主体负责人、优秀示范服务类合作社理事长以及部分农资经销商等50余人参加了揭牌仪式。 农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产****务组织完成的农业经营方式。农业生产托管,是社会化服务直接服务农业和农户最具有时代意义的方式,是实现农户与现代农业发展有机衔接的重要经营模式。发展农业生产托管有利于引领普通农户参与农业现代化进程,有利于促进服务规模经营发展,有利于促进农业节本增效,有利于推进农业绿色生产发展,为切实解决“种不了地”、“种不好地”和“种了不合算”等问题具有重要意义。2017年屯留县按照农业部、财政部的要求,开展了农业生产托管服务试点工作,积极探索了引导、带领小农户发展现代农业生产并广泛接受农业生产托管服务的有效方式,得到了广大农户的欢迎和肯定,试点工作取得了积极成效。 为贯彻落实党的十九大实施乡村振兴战略提出的“健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接”的重大部署,屯留县总结2017年农业生产托管试点经验的基础上,不断创新服务方式,成立屯留县农业生产托管服务中心,统筹和整合基层农业服务资源,搭建集农资供应、技术指导、动植物疫病防控、土地流转、农机作业、农产品营销等服务于一体的区域性综合服务平台,集成应用推广先进适用技术和现代物质装备,不断提升综合服务的集约化水平,探索一条切实可行的农业生产托管“屯留模式”。

第三,积极作为,率先成立县级托管服务中心。为搭建更好的农业综合服务平台、更为有效地整合优质资源、大力提升农业生产综合效率,2018年2月该县牵头成立了全国首家县级农业生产托管服务中心——屯留县农业生产托管服务中心。县农经中心牵头整合各农民专业合作社、农业企业等服务主体,在服务中心内部设立了功能不同的三个服务团队:农田服务组,负责对托管的土地提供各项专业技术服务,进行农机整合,合理调配农机,组织标准化田间作业,做好日常记录;农技服务组,负责推广种肥同播新技术,合理调整种植株行距、合理配比化肥投放,种肥同播技术减少了种子和肥料投放量,提高了种肥利用效率,大幅度节约成本,提高了农作物产量,增加了农民收入;生防服务组,负责合理调配农药,提供现场技术指导,做到统一药物、统一配置、统一喷洒,提高防治效果,降低用药成本,减少农药污染。

合作社要想发展壮大,离不开政策的支持。2017年,县农机部门研究决定,将鲁丽强农机专业合作社列为农业机械化综合示范县乡村建设项目的试点合作社。为将10万元的项目资金用在“刀刃”上,合作社理事长鲁丽强多次向县农机部门相关领导及专家咨询,并吸取其他市县优秀合作社的经验做法,最终决定将这10万元资金及自筹的20多万元用于机库棚及场地建设,建成机库棚315 m2、硬化场地1 000 m2,让合作社的机具终于“有家可归”。

第一,精心设计,稳步推进试点工作。2017年屯留县针对试点项目实施已近秋收的实际情况,结合东西部机械化作业差异,制定出台《屯留县农业生产托管项目实施方案》,对项目的启动、实施、检查、验收、整改、责任追究等各环节都加以严格规范,确保项目有序实施。试点工作取得明显成效:一是农民种田观念得到新提升。“你在外安心挣钱,我在家帮你种田”“鼓励全托管,有利于规模化种植”“推行半托管,为农民提供菜单式服务”等新提法和新做法被广大农民普遍接受和认可。二是土地实现了增效。机收、秸秆还田、深松深耕、旋地全套作业实施后,单秸秆还田一项在明年开春种地时就相当于每亩增施2袋生物有机肥,正常年景亩收入960元,农业生产托管实现效益1220元,增收21.3%。三是增加了机手和农民收入。农业生产托管服务以后,土地集中连片,作业效率大为提高,改变了以前农机手到处找活干、农民追着农机到处跑、农机作业效率低的状况,农机手收入增加8000~10000元;农民通过半托管、全托管,从事务工收入增幅增大。

双主体经营 创新服务模式

责任编辑:刘菁

“菜单式”服务是仅提供农作物生产部分环节的机械服务,收取一定的服务费。如播种25元/亩、喷药30元/亩、中耕30元/亩、玉米收获加运送到家100元/亩……农户可以选择其中几项,也可以打包享受全程服务。

第四,大胆探索,发展思路日趋科学高效。为壮大扶持新型农业经营服务主体并依靠新型经营主体带动扶持小农户,以改善小农户生产条件,共同提升抵抗市场和自然风险的能力,屯留县提出了“逐步断奶式”农业生产托管发展新思路。所谓“逐步断奶式”农业生产托管模式,即财政资金重点向培育壮大新型经营主体倾斜,让新型经营主体更好地投入农业生产托管,进而带动和引导农民,依托新型经营主体完成产前、产中、产后各环节的社会化服务,让农户享受到更高水平、更低价格的全方位、立体式农业生产托管服务。

山西省屯留县是农业大县,也是全省农机大县。近年来,屯留县通过率先实现全省农业机械化综合示范县乡村建设,全县农机化综合水平得到大幅提升,农机专业合作社取得蓬勃发展,合作社数量快速增长,培育发展出一批设施完备、功能齐全、特色鲜明、服务大众的专业农机合作社。截至目前,全县工商注册农机专业合作社120余家,农机从业人员达到2 000余人,农机年服务收入超过1亿元,成为屯留县农村经济发展的一支主力军,为顺利实现全面全程高质高效农机现代化发展目标提供了有力支撑。

第二,因地制宜,推出特色“托管服务菜单”。全国首批试点多为土地平整且连方成片的粮食主产区。但是屯留是山地、丘陵、平地并存的农业大县,单一的生产托管服务模式显然无法满足其现实需要。屯留县创造性地提出“六核心服务、三环节套餐”模式。“六核心服务”指在试点范围内围绕机播、机收、秸秆还田、深松深耕、旋地、烘干等六项核心服务及其相关业务开展托管服务。针对不同地区服务环节可能存在的显著差异,2017年的试点重点针对东部平原,适当兼顾丘陵地区推出了“三环节套餐”:套餐一,适合东部平原地区,包含了以玉米机收、秸秆还田、深松深耕、旋地等为主的全套作业环节;套餐二,适合丘陵地区,包含了秸秆还田、深松深耕、旋地等部分核心作业环节;套餐三,以玉米机械化烘干为主,包含测土配方施肥、收储等环节。当年套餐一作业39163亩,套餐二作业12500亩,套餐三作业8325吨。2018年在总结2017年试点基础上,重点针对西部山区推出了“半机械化+人工”和“全人工”的“三环节套餐”托管服务升级模式。“六核心服务、三环节套餐”规范了项目管理,确保了服务质量,受到了相关各方的肯定和好评。

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农业生产性服务业和农业生产托管是近年来提出的新兴事物。屯留县因地制宜出良方、稳步试点显成效、大胆探索思路明,率先在全国蹚出了山地、丘陵、平原全地域服务托管的屯留经验,并且结合当地的种植特点,覆盖了大宗农作物玉米和小宗的杂粮杂豆甚至蔬菜,为各地解决“谁来种地”“怎样种好地”问题和促进适度规模经营发展现代农业提供借鉴。(作者单位:中国农业大学经济管理学院)

近年来,为响应全县产业结构调整,宋庄金鑫惠农农业机械服务专业合作社应运而生。合作社拓宽发展思路,立足农村,服务农业,通过开展农机作业、农机维修、农用运输等农机社会化服务,实现了转型发展,开辟了新的市场。

屯留县地处山西省东南部,上党盆地核心区,辖14个乡镇、293个行政村,总面积1142平方公里,耕地70万亩,地形呈现西高东低的特点,西部是山地、中部是丘陵、东部为平原。2017年,该县农业生产托管服务首批试点选定麟绛、西贾等10个乡镇,确定社会化服务承载主体11家(其中农民合作社10家、农业企业1家),签订托管服务总面积82102亩,累计服务农户6484户。照此发展下去,预计未来5年内将实现全县46万亩玉米托管。屯留发展农业生产托管的经验主要有4条:

精益求精 做好农机服务保障

近年来,农业生产性服务业、农业生产托管在全国蓬勃发展起来。山西省长治市屯留县部分农资企业早在2011年就开始探索生产托管经营,2017年8月成为山西省首批10个农业生产托管服务试点县之一。

目前,合作社拥有大型拖拉机、玉米收获机、深松机、旋耕机、播种机、覆膜机等各类农机10多台,配套农机库房800 m2,固定总资产达150多万元。合作社自成立以来,农机社会化服务领域不断拓宽,服务范围逐步延伸,农机使用效率、经营效益明显提升,玉米机播、采收及秸秆还田、深耕、旋耕等作业以宋庄为主,覆盖到周边村庄,服务面积达1 600多亩。同时,在经营和农机服务过程中,合作社还着手进行土地流转,不仅推动了农村土地的规模化生产,而且便于统一规划和管理,提高土地经营收益,进一步提高农民收入。

宋庄金鑫惠农农业机械服务专业合作社是一家以农机维修、机具改造为主的合作社,位于屯留县麟绛镇宋庄村,注册成立于2014年,成立之初社员为105户,也是全县注册社员最多的一家合作社,社员出资总额达500万元,带动屯留县麟绛镇105户农民实现农机就业创业。

鲁丽强农机专业合作社位于屯留县河神庙乡王墓岭村。该村是典型的丘陵山区农业村,全村耕地面积1 972亩。受地形条件影响,大型农业机械进地难,实现农业机械化生产困难重重。近年来随着农机具的普遍推广,一些小型机具陆续进村,但大多是一家一户自买自用或单机作业,缺乏统一组织管理,机具单一,作业不规范,收入无保障,难以形成规模效益,村民种地仍以人力为主,“有地无力种”的现象仍未缓解。

中申农机专业合作社在农机服务机制上,实行土地托管、土地流转和“菜单式”作业等服务模式,仅2017年全年作业面积达6 000亩,其中托管土地2 000多亩,流转土地500亩。

为彻底改变这种落后的生产种植方式,增加农民收入,在县农机部门的扶持下,时任该村村委主任的鲁丽强联合7户农机户,于2016年带头注册成立了鲁丽强农机专业合作社,并利用农机购置补贴政策添置了3台拖拉机、2台深松机、3台旋耕机等机具,为村民开展常规的耕种作业。经过一年的发展,合作社有了一定的规模,除为本村村民提供成本作业外,服务范围逐步向周边村扩展,年服务面积达3 000亩。

实现乡村振兴离不开农业的发展与农机的支持,鲁丽强农机专业合作社、中申农机专业合作社、宋庄金鑫惠农农业机械服务专业合作社的发展映射出屯留县农机社会化服务发展的历程,也将为屯留县加快农业农村现代化作出新的更大贡献。

服务百姓 改变耕种传统

土地托管即由合作社为社员和农民提供从种到收的全过程机械化作业服务及农资供应,内容包括秸秆还田、耕整地、施肥播种、喷药、收割和运送,收取作业服务费及农资费用,收成归农民所有。2017年,中申农机专业合作社为本村2 000多亩土地开展托管服务,收取300元/亩的作业服务费及150元/亩的农资费用,仅此一项就获利10万多元。而农民也能从中得到实惠,以玉米平均可收入1 500元/亩算,扣除农资和机械作业费,农民不仅能“坐享”八九百元的收益,还可以无后顾之忧地外出务工获得工资性收入,可谓合作社和农户双赢。

作为山西省四级维修网点及县级特约农机维修服务站,宋庄金鑫惠农农业机械服务专业合作社承担着全县及沁县、武乡、长子、长治等周边县的农机维修服务任务,年维修农机具300多台,年净利润30余万元。多年来,合作社遵循“服务第一、质量第一、信誉第一”的品牌意识,在市场竞争中树立了形象、赢得了口碑。2017年,宋庄金鑫惠农农业机械服务专业合作社利用全省率先实现农机化综合示范县建设项目的支持,新建标准化的机库棚及维修车间,农机社会化服务能力及维修水平进一步提升,并以农机维修为核心,全力打造覆盖面更广、维修服务更加专业、更为优质的区域性农机维修中心,为农机服务保障能力建设做贡献。

土地流转即农民收取季节性土地流转费或用本季土地流转费购买下季作业服务。中申农机专业合作社以500元/亩的价格从农民手中流转了500亩土地,秋季收获后可收入1 260元/亩,去掉各项开支后净赚300元/亩。

位于李高乡古城村的中申农机专业合作社注册成立于2016年,虽然起步并不早,但其发展基础扎实,运作机制规范,凭借先进的装备、专业的服务、创新的服务模式,取得了良好的经济和社会效益。作为既提供农机作业服务,又从事农业生产经营的“双主体”,中申农机专业合作社围绕当地农业产业化发展,以政策为导向,不断优化经营机制,创新服务模式,促进土地经营与农机服务的统一,深入挖掘土地的生产潜力。2017年,合作社利用农机化综合示范县建设的10万元资金,自筹80多万元,建成2 100 m2的机库棚,进一步促进了合作社的规范化发展。

山西省屯留县是农业大县,也是全省农机大县。近年来,屯留县通过率先实现全省农业机械化综合示范县乡村建设,全县农机化综合水平得到大幅提升,农机专业合作社取得蓬勃发展,合作社数量快速增长...

宋庄金鑫惠农农业机械服务专业合作社的前身是宋庄通贸农机修造厂,是一家集农机的研发、设计、制造、销售、修理为一体的民营农机制造企业,技术力量雄厚,配备铸造、车、铣、刨、折板机、焊接等生产设备,具备开发和制造各种农机产品的能力。先后研制开发了饲草揉搓机、玉米脱粒机、铺膜机、马铃薯播种机、电瓶耕作机、饲料搅拌机、自走式鸡饲料喂料机、青核桃脱皮清洗机等农机产品,并获得国家专利5项,其中青核桃脱皮清洗机获长治市科技进步一等奖,自走式鸡饲料喂料机获长治市科技进步二等奖。5QHT-500型青核桃脱皮清洗机研发通过山西省科技厅组织的科技成果鉴定,达到国内领先水平。

作为合作社理事长,鲁丽强对合作社的发展前景充满了信心,他说:“创立合作社的初衷就是为附近百姓服务,改变落后的传统种植方式,让现代农业规模化、机械化的观念深入老百姓心中,改变村民贫穷落后的现状。合作社的建设与发展,注入了县农机部门领导大量的心血和汗水,他们在政策、机具购置补贴、资金及技术指导培训等方面都给予了大力的支持。在今后的服务工作中,我们一定要竭尽全力做好农机服务、争出效益、争创品牌,努力打造农机合作社新形象。”

在农业生产经营上,中申农机专业合作社积极响应全县“一园三基地”建设的产业发展规划,加大土地流转速度,开展核桃及尖椒规模化种植,并聘请专家实施套种,致力打造规范化的核桃种植示范基地。